国民党彻底撕毁政协决议，召开国民大会，通过《中华民国宪法》以后，民盟何去何从成为世人关注的焦点。1946年12月28日的《民主报》曾有这样的报道：“报纸不必说，街头巷尾，茶楼酒家，也都把话题从南京的‘国大’转移到上海的‘民盟二中全会’。”这些关注民盟二中全会的人们，意愿各不相同，“有人希望民盟二中全会表现得更软弱些，更富于对政府及上海的党派与个别领袖表示妥协，这样就可以有利于‘国大’的片面制宪，接着组织片面的‘民主联合’政府，好战分子就是这样希望看民盟二中全会。但也有的人，更多的人，希望民盟二中全会后表现的更加坚强，以便有利于时局的真正打开，向真正的和平民主的前途打开”。
1947年1月6日至10日，民盟一届二中全会在沪举行。会议在民盟中央主席张澜和中央常务委员会的主持下召开，出席会议的中央委员有张澜、沈钧儒、黄炎培、章伯钧、罗隆基、史良、张东荪、邓初民、鲜特生、周新民、李文宜、罗涵先等36人。
会议由张澜致开幕词，接着听取了中央委员会政治报告和中央各部门的工作汇报，以及各地方总支部、支部的工作汇报，通过了《目前应采取的政治主张及行动的决议案》、《拟定现况下的组织原则》和《政治设计委员会组织规程》等决议案。
二中全会着重分析了国民党发动全面内战后国内的政治形势和确定民盟对国是的方针。会议认为：“国民党方面的好战分子迷信武力万能的错误政策，坚持武力接收政权，因此造成去年一年的战祸。”国民党的和谈是“以和养战”，共产党的自卫是“以战养和”。国民党支持的是一个“百孔千疮的政府，在经济破产的关头，还要进行内战，其势必愈战愈弱”，“必定是一个不可收拾之局”。而共产党则采取运动战和游击战的方针，已经消灭了国民党“军队的主力”，“中共必愈战愈强”。会议还认为：国民党召开一党包办的国民大会，彻底破坏了政治协商会议的协定，现在“又高谈要改组政府，要拉拢一、二个小党派以成立所谓的新的政府，要用这样一个政府来行所谓的宪政”，这“很明显是一党专政的伪装”，妄想以此换得“美国的支持”。全会公开申明民盟对国民党统治严重失望，指出：“今天中国人民只有贫穷、冻饿、死亡的极大自由，这样的国家成什么国家？这样的政府成什么政府？”会议还谴责美国政府支持国民党打内战的政策。
在分析形势的基础上，会议确定民盟今后的斗争方针，仍然是“反对内战，恢复和平”。并在和平团结的基础上，实现国家的民主化。会议提出解决国是的四项主张：⑴努力促成国共和谈；⑵重新召开政治协商会议；⑶实行政协决议；⑷成立联合政府。
如何才能实现这些主张？会议强调要依靠人民，努力发展和壮大人民的力量。会议高度评价了1946年全国的民主运动，指出“这种运动的意义十分明显”，它“才是中国和平民主的真基础”，“是中国和平和民主前途的曙光！”会议号召盟员要特别重视人民的力量，要发动、组织人民群众共同奋斗。张澜在开幕词中强调指出：民盟是“民主宪政国家的通常政党，我们的基础要建筑在全民的上面”，“要用切实而灵活的方法到广大人民中去宣传，去迎取，使得大家都直接间接地来帮助我们，加强力量，共同努力。”“我们必须在组织上建立起广大而坚实的基础，才能充分地发挥出我们的力量，迅速的实现我们的主张。”
会议还认真地讨论了加强民盟组织建设，彻底消除因历史上“三党三派”而形成的组织纪律松懈的问题。会议决定取消原来的《调整盟内党派问题试行办法》，规定：㈠有党派盟员的权利与义务，与无党派盟员一律平等；㈡有党派盟员应有“民盟第一”的组织观念；㈢有党派盟员，如果原有党派之政治路线与民盟政治路线相违背时，应表明态度，脱离原有组织。同时，为了适应客观形势发展的需要，会议又规定了民盟组织进行活动的方针和策略原则，即：㈠上层争取公开合法，下层采取秘密活动；㈡宣传争取公开合法，组织保持秘密方式；㈢简化总部，侧重地方，深入群众，扩大政治影响，推进民主运动；㈣在国民党严重迫害下，应严密组织，不暴露工作，干部进入职业界，吸收职业界中的民主分子进盟，并决定由总部派盟务特派员分驻东北及华北解放区，开展解放区的盟务。
二中全会对民盟总部的领导机构和人员作了调整和充实，增设基金筹募委员会、华侨委员会。推选张东荪为秘书主任，沈钧儒为财务委员会主任，邓初民为民众教育运动委员会主任，罗隆基兼国外关系委员会主任，黄炎培为基金筹募委员会主任，并聘请彭泽民为华侨委员会主任。同时通过《政治设计委员会组织规程》，决定在中央常务委员会之下设立政治设计委员会，聘任15人至29人组织之，具体负责推进民主运动。
1月20日，民盟在上海清华同学会举行记者招待会，张澜、沈钧儒、章伯钧、罗隆基、邓初民、鲜英、刘王立明等到会。罗隆基对出席招待会的记者介绍了一届二中全会情况并回答记者提问。为宣传和扩大二中全会成果，2月1日民盟又在清华同学会举行招待会，各界人士200余人出席。张澜主席主持，张东荪介绍二中全会，董必武在会上发言：“对于民盟的政治报告，已用极诚恳的心情读完，并且用极迅速的方法送到延安”，“政治报告中极为重视政协这一点，非常正确。”马叙伦、褚辅成、施复亮、吴耀宗、文幼章、翦伯赞等纷纷发言，对二中全会的决议和纲领表示拥护。
发布时间: 2022-04-17 作者: 王海波