——“双碳”背景下气象部门的机遇和挑战

　　2021年7月，河南遭遇罕见特大降雨暴雨灾情，多地降雨量突破历史极值，造成重大人员伤亡和财产损失。台风“烟花”也给上海市民生产生活造成了不小影响。事实上，近些年来，在全球范围内多地极端天气现象频现，极冷极暖天气屡创纪录，罕见的暴雨、热浪、沙尘为人类敲响了警钟。以全球变暖为主要特征的气候变化，作为全球面临的最严峻挑战之一，正深刻影响着全球政治、经济、环境与社会安全。世界气象组织发布的《2020年全球气候状况》报告指出，2011-2020年是全球有器测记录以来最暖的十年，大气中温室气体二氧化碳浓度为近80万年以来最高。

　　应对气候变化是全人类的共同事业。我国力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。上海作为中国最发达和最具全球影响力的城市之一，则进一步提出“确保在2025年前实现碳排放达峰，比全国时间表提前五年”的目标。

　　作为国家应对气候变化基础科技支撑部门，气象部门一直紧密围绕国家和区域重大发展战略需求，在气候变化和“双碳”行动方面积极行动，围绕《巴黎协定》落实提供决策支撑服务。自2018年起，本市气象部门在崇明东滩建立了温室气体高精度观测系统，开展温室气体在线连续观测和影响评估，观测数据代表了上海及周边约10万平方公里区域的温室气体本底浓度，是目前上海唯一符合国际观测标准的温室气体观测站。此外，牵头编制华东区域气候变化评估报告，对区域内气候变化的基本事实、未来气候变化趋势进行科学评估，并开展了气候变化对不同行业的影响评估和决策服务，为本市“十四五”能源规划及节能减排能力建设提供技术支撑。氢能等清洁能源作为替代化石能源实现碳中和的重要选择之一，已成为应对气候变化、建设脱碳社会的重要能源，是我国能源战略布局的重要组成。

　　从气象部门角度出发，为应对气候变化，开展温室气体监测评估，推动能源结构转型，建议可在如下方面开展工作：

　　一、加强应对气候变化的顶层设计，推动气候变化条件成熟时适时立法。目前国际上欧盟、德、英等国等已率先将碳中和这一政治承诺付诸立法，明确了碳中和目标的法律地位。我国也应根据实际情况适时制定国家层面的应对气候变化法律，统筹协调应对气候变化立法与气象法、节约能源法、环境保护法等相关法律，以法律形式保障应对气候变化战略和政策体系的实施以及长期二氧化碳减排目标的实现。

　　二、加强部门间协作，在温室气体监测方面提供更丰富科学数据和产品服务，开展能源总量及新能源需求评估。如可与环保部门共同构建温室气体监测站网布局，开展温室气体监测和源汇评估，提升温室气体精细监测能力，基于数值天气模式研制CO2源汇评估平台，提前布局并有针对性推动开展非二氧化碳温室气体观测等。加强“双碳”背景下的能源总量、清洁能源需求评估及清洁能源发展对“双碳”贡献的评估。“双碳”背景下，气候背景将发生新的变化并达到新的平衡态，极端天气气候事件也将呈现新的特征，对供电等能源总需求及清洁能源都将产生新影响，能源需求变化会产生新的特征。

　　三、坚持创新，跨学科、跨领域交叉融合发展和国际合作。全面提升应对气候变化科学水平和服务国家战略的决策咨询能力，争取一批国际气象组织或机构落地，做好国际舆论引导和宣传，提升我国应对气候变化的国际影响力。

　　“碳中和”既是挑战又是机遇，节能减排也已成为全世界的趋势，这将是一场涉及广泛领域的大转型、大变革。气象部门需要继续发挥自身优势，加强合作，科技创新，做好决策支撑，为国家和上海地方实现“双碳”目标，可持续高质量发展贡献力量。

　　（作者系上海市气象局观测与预报处四级调研员）

发布时间: 2022-01-05 作者: 瞿建