上海市政协十三届四次会议1月25日上午举行7场专题会议，邀请市委市政府领导分别与各界政协委员围绕全市重点工作任务进行协商讨论，12位盟员委员聚焦主题、踊跃发言、献策出力。

　　中共市委书记李强出席“强化‘四大功能’，服务新发展格局”专题会议，并指出，强化“四大功能”，服务新发展格局，这是上海新征程上的一道“必答题”，我们要按照习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，认真谋划、扎实工作，希望政协继续发挥智力优势，谋实招、出高招，提出更多更好的意见建议。

　　会上，市政协常委、徐汇创客中心创始人邵楠发言，就“做大做强天使引导基金，投早投小投科技“提出建议。针对注册难，规模小、流程长、募资难，引导基金绩效考核方法有待优化等问题，他提出，一是建议有关部门对投资类企业的注册实施分类监管，二是根据市财政的实际情况科学评估引导基金，三是建立国企科研项目对外招标平台，四是放宽标准，从机械量化的要求撰写生态引导、合作共赢的引导基金新模式，五是探索建立基金交易所，六是设立基金的管理团队和法人有限合伙人，尽早完成科创投资集团的市场化改革。

　　市委副书记、市长龚正出席“推动浦东高水平改革开放，不断提升‘五个中心’核心功能”专题会议，并指出，浦东高水平改革开放已经站上了新的起点、处于新的历史方位，要进一步做强“五个中心”核心承载区功能，为持续提升城市能级和核心竞争力作出新的更大贡献。

　　会上，市政协常委、上海社会科学院思想文化研究中心研究员马驰率先发言，就“继续解放思想，推动浦东更高水平的开放”提出自己的见解。他说，去年我们庆祝浦东开发开放三十周年，看到了浦东率先建立国家级自贸区，总结出一套可复制、可推广的经验，但有些可以先行先走一步的工作并没有落实到位。他建议，思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点，以只争朝夕、时不我待的精神状态，以思想解放的全新面貌，去开创浦东改革开发开放的新局面。

　　市政协常委、太平人寿自贸区公司副总经理尧金仁，为“做大中央和市属上市国企”建言。他指出，国资国企是上海发展的顶梁柱，迫切需要做大市值，带动地方GDP和税收增长。他建议，一是结合“国企三年行动计划”，通过进一步优化上市公司治理，推进二次混改措施，加强国资国企融合率；二是依托国内外多层次资本市场，深化国资国企改革，将其从企业形态转化为流动性的价值形态，让资本和技术结合；三是按照现代企业制度要求，培育成主业强的上市公司，持续激发创新活力，上海必将涌现出一大批大市值头部企业。

　　市政协委员、上海磬石智通投资中心董事长黄春华提到，浦东在建设具有全球影响力的科创中心核心功能上，相对其他四个中心还存在差距。她建议，一是在“十四五”开局和高水平改革开放中，大力支持引进优质民营企业和民营机构，打造浦东民营经济高地，同时加强相关政策的连续性；二是持续升级产业结构，提升成果转化率，树立浦东转化率的世界标杆；三是改善人才结构，支撑高质量发展，引进国际综合实验区建设，延续浦东的发展活力。

　　在“全力推进‘五个新城’建设，重塑城市空间格局”专题会议上，市政协委员、上海交通大学设计学院教授姚雷谈道，新城建设应该着眼于构建新型、绿色、健康、高附加值的产业示范基地，让市场端连接中心城区，通过中心城区辐射全国，还可以延伸到海外市场，最终实现产业良性循环。她结合在奉贤区的调研提出，以“五大新城”建设为契机，充分利用奉贤现有的资源，发展芳香产业，包括建立芳香产业研究院、成立芳香研究协会、规划建设芳香植物博物馆等。

　　市政协常委、华东理工大学机械与动力工程学院教授安琦则建议，在“五大新城”建设过程中，从街区建设细节入手，注重文化建设，助推城市文化品牌。他提出，街区建设要结合每一个新城的地理、历史、社会、文化的特点，将文化内涵融入进来，让每一个新城都有自己独具特色的文化风格；在对旧区改造过程中，拆建都应该结合现代和历史缜密思考；要充分发挥专家学者作用，尽可能减少长官意志和行政化思维；倡导对街区的商业服务场所开展文化装饰活动，提升文化氛围；策划更多具有经典意义的文化街区，希望在“五大新城”建设过程中，能够产生一批具有标志性意义的文化街区，让上海真正成为文化之城。

　　市政协委员、市绿化市容管理局科技信息处处长杨文悦提出，要以智慧化城市综合管理推动上海“五大新城”率先实现数字化转型，让市郊公共基础设施配套以及城市综合管理水平成为数字转型示范高地。她建议，新城规划建设之时，就要做到统筹兼顾城市精细化管理之要求，实现三个能够：一是让线上传统管理模式能够满足城市智能化管理的需要，二是让线上发现与线下协同处置能够及时有效衔接，三是让基础建设能够满足智慧城市管理快速增长的需求。

　　在“加快城市数字化转型，提升城市治理现代化水平”专题会议上，市政协委员、上海市万里社区爱照护长者照护之家理事长丁勇，探讨了养老服务质量的数字化转型问题。针对供需结构化矛盾突出、社会力量参与度不够等问题，他提出通过服务质量的提升，来缓解这两个突出矛盾，推动非结构化向结构化转变，探索建立市级数字化直报系统，建设数字化转型激励机制，加强人才培训，吸引年轻人参与。

　　在发言结束后，与会委员进行自由交流，市政协委员、华东政法大学财产法研究院院长高富平第一个抢过话筒，呼吁进一步提“数据化转型”，提数据经济、数据驱动，而不是数字化。“数字化只是工具，今天我们应该走向把数据作为资源，进入到基于数据决策的阶段，这就是人工智能。”他提出，去年中央提出的数据要素市场建设具有重要意义，应该成为上海“十四五”规划的重要内容。一要加速数据多元开放，推动社会数据的开放利用；二要制定政府数据治理的规则；三要制定数字伦理规则，规范数据利用。

　　在“做强做优‘五型经济’，‘打造中心节点’和‘战略链接’”专题会议上，市政协委员、上海金福养老院董事长徐兵提出，发挥上海龙头带动作用，推动长三角异地康养产业发展。他建议，一是加强顶层设计，加快推动长三角异地养老组织体系建设；二是优化管理架构，制定权责清晰的管理体制；三是完善异地养老的社会保障政策体系，建设高效专业人才培养体系；四是推动资源共享，加快建立区域养老服务信息平台；五是发挥市场作用，培育壮大异地康养市场，推进养老小镇建设。

　　在“坚持人民城市为人民，持续保障和改善民生”专题会议上，市政协常委、上海江三角律师事务所主任陆敬波呼吁加强对劳动者休息休假权的保护。在分析了过度加班的五大特性后，他提出，进一步提高对劳动者休息休假权重要性意义的认识，进一步加强相关行政执法，同时大力弘扬正确的奋斗观。

　　市政协委员、上海中玺体育有限公司总经理王勇关注新就业形态，存在着容量大、门槛低、灵活性和兼职性等特点，劳动者保障权益缺失，传统法律体系不适应。为此他建议，以分区域行业工会建设为载体，为精准服务提供组织基础；在试用新型用工的单位，加强自身的工会建设；借力“互联网+工会”，打造智慧工会。

　　市政协委员、上海交通大学医学院附属新华医院小儿神经外科主任马杰的发言以“消除数字鸿沟，让老年人也能畅享智能时代”为主题。他指出，老年人与数字化之间存在的鸿沟，给老年人生活带来很多不便。他建议，使用智能技术的同时保留传统服务方式的渠道；鼓励企业以场景为导向，研发适合老年人的智能产品；鼓励和支持教育机构和社会组织等社会力量，向老人开展社会课程，帮助老年人跨过数字鸿沟。

发布时间: 2021-01-26 来源: 东方网、新民网、阿基米德