当前，上海已成为新兴产业头部企业最集中、产业链最齐全的地区之一，急需涉及产业发展全链条、全学科的不同层次人才。然而，目前产教融合存在多方协同格局尚未形成、人才供需矛盾较为突出、创新模式和创新平台尚未形成等问题。上海该如何破题？

　　1月20日下午，在市政协十三届五次会议大会发言中，全国政协委员、民盟市委副主委、同济大学副校长顾祥林，代表民盟市委作题为《深入推进产教融合，助力打造世界级产业群》的大会发言。

　　“作为国家产教融合示范城市，上海要主动把握有利契机，结合临港新片区和‘五个新城’建设，在探索打通产教两端、校企双方双向链接的‘快车道’中有所作为。”顾祥林指出，上海应率先围绕集成电路、生物医药和人工智能“三大产业”发展，在探索产教融合的协同机制、培养体系、教育模式等方面创新突破，尽快形成上海的新方案、新样本，打造“全国产教融合示范城市”。

　　一、创新协同机制，制定分产业的人才发展专项规划

　　制定上海战略性新兴产业和先导产业人才发展专项规划，开展相关新学科、新专业体系建设。完善“组合式”激励政策，推动多部门纵向对接、横向联合。同时，争取“职教高考”试点等政策创新突破。

　　二、创新培养体系，建立分层次的人才培育模式

　　聚焦国家人才培养基地和示范学院建设，培养具有创新策源能力、能解决“卡脖子”技术的高层次创新型人才。通过企业发布课题、开放资源、“学徒制”培养等方式，推进校企共建“双师型”师资队伍，提升应用型人才的培养层级和质量。发挥职业院校的优势，完善以产教融合为导向的职业教育评价体系，推动和促进技术技能型人才培养。

　　三、创新教育模式，建立“世界级”的产业学院和学习工厂

　　建立“三大产业”国家产业学院，通过行业头部企业提供课题来源、实验室资源和应用场景等支持，院校将技术产品转化为教材课件等方式汇聚并引导资源要素，实现多元共建共享。建立学习工厂，实现由传统的“实习工厂”向创新的“学习工厂”转变，满足多所学校教学、多家企业生产的实际需求，并融入到同一实践场所，实现产教双向链接。

　　此外，对推进我市科技创新和高水平人才高地建设，盟员代表委员们也纷纷提出自己的建议。

　　市人大代表、上海市人大教科文卫委员会处长（挂职）宋扬，针对强化科技创新策源功能提出，一是加强基础研究，强化战略导向，探索多元投入机制；二是推动成果转化，完善政产学研用协同创新机制，以及高校和科研机构评价体系；三是建设人才高地，构建科学、高效、符合市场规律的人才治理体系，充分激发各类人才的创新活力。

　　市人大代表、东华大学科学技术研究院副院长王宏志指出，要增强创新这个第一动力，一方面要完善科技成果评价机制，真正做到“四个面向”，另一方面要汇聚各方资源，建设好在沪国家重点实验室，构建科技创新园区，是建设上海全球科创中心的重要抓手。

　　市政协常委、华东理工大学材料科学与工程学院院长李春忠指出，应加强原创性基础研究，通过多学科交叉打造全链条创新体系。一是推进试点设立“基础研究特区”；二是吸引社会资本投入和参与新型研发机构的建设；三是聚焦集成电路、生物医药、人工智能等本市科技创新类重点领域，加快紧缺科技创新人才队伍建设；四是健全优化多元人才评价机制，为集聚海外科技创新人才创新创业提供精准服务和平台支撑。

　　市政协常委、华东理工大学机械与动力工程学院教授安琦建议，对不同学科在人力和财力方面的投入，要引入科学决策，形成合理的比例关系；对紧缺人才应该给予收入上的优惠政策，并且在科研资金上有更大的支持力度；率先在全国提升全体科研人员的收入基准，同时构建能够客观评价科研人员能力、贡献的评价体系，真正做到不唯论文、不唯获奖，让上海的科学研究事业在求真务实的氛围下不断向前推进。

　　市政协常委、上海市农业科学院畜牧兽医研究所所长刘惠莉建议，要进一步细化和完善“促进新型研发机构创新发展”的政策引导，创新新型科研机构评价机制，并通过政府引导的社会第三方评价；建立多种形式的联合共建新型研发机构，形成人才集聚高地；创新机构服务管理模式，做好人才服务工作。

　　市政协委员、复旦大学化学系和生物医学研究院双聘教授张祥民说，加强人才中心建设，吸引和汇集高端人才，发挥高水平科研机构平台、重大科学设施平台的创新承载作用尤为重要。建议推进落实并细化制定的人才政策和机制，扩大人才储备规模，加大基础研究项目及配套资金投入，推进建设国际人才社区。

　　市政协委员、华东师范大学发展规划部部长段纯刚指出，上海应该走在以新材料发展推动变革性技术涌现的最前沿，建立具有国际影响力的类脑智能材料研究中心，聚焦类脑智能材料的探索和制备，以期率先掌握多场感知的类脑器件和芯片集成技术，推进类脑芯片的应用和产业化，为即将来临的新时代打下坚实的材料基础。

发布时间: 2022-01-24