各位领导、各位来宾、各位盟员：

    今天，我们在此隆重举行纪念中共中央发布“五一”口号60周年暨民盟市委政治交接学习教育活动总结大会。60年前，中共中央发布了“五一”口号，各民主党派、无党派人士积极响应，由此走上了新民主主义、社会主义的新道路，标志着中国民主政治建设揭开了新篇章。之后，各民主党派和无党派人士，同中国共产党真诚合作，共谋国是，一起筹备了中国人民政治协商会议，一起组建了具有统一战线性质的中央人民政府，一起缔造了中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度。由此表明，中国人民经过漫长历史的检验，最终选择了一种符合中国国情、独具中国特色的政党制度。60年的历史实践充分显示了：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是经得起实践检验的正确有效的政党制度，具有历史必然性、伟大创造性和巨大优越性。

     “五一口号”发布以来，我国多党合作事业走过了光辉历程，取得了伟大成就。中国民主同盟也伴随着我国政党制度和民主政治的发展而发展，至今走过了67年的历程。多年来，上海民盟组织在民盟中央和中共上海市委的领导下，继承光荣传统，发扬智力优势，为上海改革开放和现代化建设作出了应有贡献。

    去年以来，民盟市委团结带领全市广大盟员，坚持以科学理论为指导、以领导班子和骨干队伍为重点，在全市开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的学习教育活动。经过为时一年的探索和努力，领导班子和骨干盟员的思想政治素质和参政议政水平明显提高，自觉接受中国共产党领导的信念和民盟组织的感召力凝聚力显著增强。学习教育活动达到了预期目的，取得了良好效果。在此，我代表民盟市委作简要汇报。

一、周密部署扎实推进

    去年年初，中央统战部和各民主党派中央对政治交接学习教育活动进行了部署。换届后的民盟上海市委在张圣坤副主席的指导下，积极部署本市民盟学习教育活动。在首次常委会上，通过了《关于开展政治交接学习教育活动的意见》和实施方案，建立了领导小组和办公室，确定了基层试点单位。5月，民盟市委获批成为民盟中央学习教育活动两个省级试点单位之一，并在上海八个民主党派中最先召开了动员大会，标志着学习教育活动在本市盟组织中全面展开。民盟上海市委的学习教育活动共分动员摸底、学习教育、查找差距与不足、改正问题和整改等四个阶段，主要开展了以下工作：

     （一）加强思想建设，为政治交接打牢理论基础

    思想认识是行动的先导，理论学习是实践的动力。民盟市委建立了领导班子每两月一次的专题学习制度，并把主委会议、常委会议等重要会议与理论学习有机结合，开展经常性的政治学习。班子成员在参与各自分管联系基层组织活动时，或作辅导报告或解读文件，提高盟员对政治交接重要性及内涵的认识。

    注重传统学习是民盟市委思想建设的重点内容。班子上任伊始即多次拜访钱伟长、谈家桢、江景波、张圣坤等前辈，聆听教诲，接受教育；二十余次组织青年盟员开展“红色之旅”，召开学习座谈会，邀请前辈介绍盟史；先后举行了沈志远和闻一多纪念像揭幕仪式，李重庵副主席和高栓平秘书长分别专程来沪，与青年盟员共忆先辈事迹，感怀高尚风范。

    在活动中,民盟市委非常重视对骨干盟员的培养，积极推荐参加统战部党外中青年干部培训班，并举办了参政议政、宣传工作和青年骨干等三期专题培训班，通过聆听报告、座谈研讨、实地考察，使学员们提高认识、坚定信念。

    随着学习的深入，各级盟组织不断总结成果，从理论上深化认识。市委主委和专职副主委带头参与征文、撰写体会，起到表率作用。还组建了理论研究小组，承接研究课题形成调研报告。一些骨干发表了多篇理论成果，有效指导和推动了盟务工作。

    （二）加强调研交流，为取得实效了解思想现状

    调查研究是有效开展活动的重要前提。在换届后短短三个月中，领导班子在主委带领下相继走访了所有区县、20余所高校和30多个直属组织，开展工作调研，了解基层情况，并拜会这些单位的党委。为深入摸清盟员思想状况，领导小组委托复旦大学盟委成立课题组，向骨干盟员下发2000份问卷，形成了分析报告。还对所有基层进行调查分析，完善了各类人才信息。

    在活动中期，民盟市委创新思路组织巡视，针对开展活动次数、参与人数、学习效果、盟员反应等内容进行调查，加强指导和监督。

    为保持与盟员密切联系，坚持主委接待日制度，并与双周座谈会相结合，换届以来已举行了16次专题座谈会；在活动后期连续召开了各个层面座谈会，听取各方意见和建议。此外，领导班子还拜访市委统战部，就存在问题和不足专门征求意见。

    根据制度安排，民盟市委把述职述学、群众评议和民主生活会有机结合。去年年底，主委和专职领导在全会上按规定作了述职。为了探索自我监督机制，市委班子试行了民主生活会制度。会前，下发资料、征求意见；会上，班子成员坦诚相对、畅所欲言。由于准备充足、运作规范，取得了非常好的效果。与此同时，领导小组向各基层下发了“意见征询表”和“述职述学表”。市委班子的率先垂范，带动了大多数基层组织领导班子在不同层次的会议上进行述职和群众评议。学习教育活动尾期，领导小组又印发了“验收表”，对基层组织进行总结验收。

    （三）加强人才整合，为履行职能凸现智力优势

    人才强盟，是参政党履职的迫切需求。换届以来，民盟市委以新一届专门委员会组建为契机，推进了学习教育活动。为适应上海建设四个中心的要求，十六个专委会中新增了金融委员会等四个。对成员的选配严格制定标准，广泛征集人选，并大胆使用人才。专程来沪参会的张梅颖常务副主席对此充分肯定和赞赏。组建以来，各专委会积极发挥专业优势，开展多种形式的活动累计60多次，形成了一批调研成果，还制定了各自简则和工作计划，制度化和规范化初步形成。

    学习教育活动开展以来，民盟市委进一步加强社情民意信息工作，发动各级组织和盟员广泛参与。去年召开了工作大会，总结经验、表彰先进、组建队伍，还制定了社情民意信息反映机制、考核机制和激励机制，为发动和激励盟员参与信息工作提供必要的制度和组织保障。民盟中央副主席索丽生赴会对此项工作给予高度评价。目前，报送社情民意信息量和参与面同比大幅提升，其中有多篇信息获得各级领导的批示，产生了很好社会效应。

二、围绕主题 积累经验

    通过开展政治交接学习教育活动，民盟上海市委积累了一些经验：

    （一）领导重视，精心组织把握政治方向

    学习教育活动的开展实施，离不开民盟中央、市委统战部和各级党组织的支持帮助。活动中，主委经常带领班子成员主动走访、沟通交流，并及时报送动态和信息，求得帮助和指导，确保正确的政治方向。领导班子还通过定期集体学习等途径，努力提高成员自身素质和政治把握能力，以领导班子建设带动队伍建设，推动各项工作健康有序开展。

    （二）突出重点，形式多样开展教育活动

    领导班子和骨干队伍始终是活动的重点对象。民盟市委把骨干盟员的培养和使用、压担子和搭舞台结合起来，既提出撰写提案和反映信息数量等指标，也创造理论学习和实践锻炼机会；既加强巡视检查推进述职述学，也以意见征询方式重点听取批评建议；既从市委层面纵向开展多种活动，也加强条块领域的横向联系。通过不断创新工作载体，包括编印《资料汇编》、推荐学习书目、举办“民盟讲坛”、开辟学习专栏、开展征文活动，以及改版网站、编印《简报》等等，确保活动始终主题鲜明形式多样。

    （三）结合实际，因地制宜创新盟务工作

    学习教育活动始终立足上海实际，围绕履行参政党职能因地制宜的开展。比如，结合重大活动，通过拜访、座谈、宣讲、图片展等形式，开展中国特色社会主义教育；充分利用民盟在上海的历史和政治资源，组织“红色之旅”，设立传统教育基地；组建研究机构和整理盟史，加强多党合作理论研究；构建参政议政顾问队伍，邀请盟外专家指导参政议政；发挥民盟艺术团、书画院和各类专家优势，积极服务社会，等等。从而使盟务工作在立足特色与优势的同时，适应形势与要求，不断开拓和创新。

    （四）抓好试点，典型示范带动全盟参与

    为探索方式方法，做到以点带面，民盟市委慎重挑选民盟复旦大学、华东师大、浦东新区和闸北区等四个委员会作为试点单位。市委领导高度重视试点工作：领导小组多次召开专题会议；率领试点单位外出学习取经；召开各阶段工作交流会；通过民盟网站和编发28期《简报》即时反映试点经验，等等。试点单位积极承担先试任务，认真拟定阶段计划，及时进行阶段总结，工作各有特色、富有成效。在试点经验持续的推广下，各基层组织积极响应和行动，并得到各自统战部门大力支持和具体帮助，全盟的学习教育活动有序推进、不断深入，始终呈现出既生动活泼、形式多样，又主题鲜明、内涵丰富的良好局面。

三、立足成果 着眼长效

    民盟市委注重把学习教育活动渗透到盟务工作中，有力推动了各项工作。实践证明，政治交接学习教育活动扎实有序、收获良多、成效明显。

    （一）盟员政治信念更加坚定

    通过活动，盟员们增强了对民盟精神和优良传统的了解，加深了对走中国特色政治发展道路的认识，思想政治素质明显提高，政治信念更加坚定，民盟组织的凝聚力感召力显著增强。广大盟员在各自岗位上发挥积极作用，涌现出荣获全国科技进步二等奖的蒋华良等一大批优秀盟员，他们为巩固和发展多党合作事业、加快上海经济社会又好又快发展做出了新贡献。

    （二）参政议政水平明显提高

    各级组织和骨干盟员参政议政水平大为提高。一年来，民盟市委承接完成了十多项课题，其调研成果为“两会”提案和大会发言提供了重要素材；反映社情民意信息工作力度和效果不断增强，被民盟中央授予参政议政和信息工作先进集体；上报全国政协和转送有关部门的信息数量和质量位居前列，荣获市政协集体奖；在本市和全国“两会”期间，民盟的人大代表和政协委员积极建言献策，彰显民盟特色与人才优势，得到了多家媒体的报道和社会的好评。

    (三)组织建设不断得到加强

    民盟市委有针对性的拟定组织发展规划，促进成员结构更加合理。面向基层开展大调研，并将召开全盟基层组织建设会议。配合各类人选推荐工作，市委在较大范围内试行民主推荐和群众评议，积极举荐优秀盟员。为了充分发挥市委机关的枢纽作用和服务功能，去年年底成功召开了机关建设大会，重新明确部室职能范围，规划工作程序，修订岗位责任，机关人员转任率高达44%。调整后，机关干部精神面貌一新，制度运作更加规范，工作效率明显提高。

    （四）规章制度建设日臻完善

    新一届民盟市委高度重视制度化规范化程序化建设，从实际出发，对原有规章制度和工作机制进行归纳、修改或拟订。新制定了《加强领导班子建设的若干规定》、《民主生活会实施办法》、《议事规则》等多项规章制度。实施后，领导班子自觉按照规定，严格规范程序，进一步加强民主集中制，为自身建设和参政议政工作奠定了坚实基础，也有力推动了学习教育活动的顺利开展。

    （五）民盟组织形象显著提升

    活动开展以来，上海民盟在支边扶贫、义务咨询、社区共建等方面作出了新的努力：援建了四川等地的3所小学；组织100余位专家提供咨询服务20余次，接待市民7000多人次；为农民工子女医疗体检实施雏鹰展翅项目；成功举办了“民盟部分省市城市社区服务工作研讨会”。上海民盟对外宣传工作力度进一步加大，各类报道大幅增长，展现了民盟良好形象。

    同志们，为时一年的政治交接主题学习教育活动具有承前启后、继往开来的重要意义。学习教育活动使我们深切体会到：必须始终坚持中国特色政治发展道路，做优良传统和高尚风范的传承者；必须始终坚持不断提升参政议政能力，在围绕中心服务大局中履行职能；必须始终坚持以领导班子建设带动队伍建设，促进全盟提高自身素质；必须始终坚持加强制度化规范化程序化建设，形成政治交接长效机制。

    今天，我们重温“五一口号”，回顾多党合作光辉历程，总结学习教育成果，不仅能使我们晚辈后生更好地学习前辈坚定的政治信念、可贵的高尚风范，而且对于我们在新的形势下，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地履行参政党职能，具有十分重要的现实意义。

    纪念“五一口号”，就要进一步加强思想建设，搞好政治交接。继续坚持把思想建设作为自身建设的核心，引导广大盟员深入学习中国特色社会主义理论体系，学习统一战线和多党合作理论，把中国特色社会主义主题教育活动持久开展下去；继续坚持领导班子集体学习制度，不断提高领导班子的政治把握能力、组织协调能力和解决自身问题能力；继续通过民盟讲坛、报告会、宣讲团、培训班等途径，开展形式多样内涵丰富的学习活动，着力在深入人心、力求实效上下功夫，不断强化政党意识和社会责任意识，增强走中国特色政治发展道路的自觉性和坚定性。

    纪念“五一口号”,就要进一步加强组织建设，增强组织活力。要重视调查研究，摸清基层状况，努力开展好正在进行的全市基层组织状况大调研，探索和创新增强基层活力的新途径新方法；实施人才强盟战略，以长远目标、战略眼光着力培养具有较强代表性和参政议政能力的后备干部；健全民主推荐和群众评议制度，规范工作程序，积极举荐德才兼备的优秀盟员担当重任；进一步发挥市委机关的枢纽作用和服务功能，在部室和人员已作较大调整的良好基础上，着力提高机关的工作质量和工作效率。

    纪念“五一口号”,就要进一步加强参政能力建设,努力履行职能。要充分调动广大盟员和所联系群众的积极性，围绕中共市委的中心工作和重点工作，找准为本市经济、政治、文化、社会建设服务的着力点，为上海发展破除“瓶颈”、实现新一轮大发展，发挥优势特色，努力献计出力。在这过程中，要拟定好民盟市委参政议政规划，谋划今后五年参政议政工作的目标任务和运作规范，提高工作的科学性、指导性和有效性；发挥好领导班子的垂范作用，明确任务指标，提升班子成员的参政水平；发挥好专委会的主力军作用，积极承接完成课题调研、反映社情民意信息；发挥好盟内外专家的指导作用，组建参政议政顾问队伍。同时，继续做好支边扶贫、社区服务、义务咨询等工作，不断开拓社会服务的新领域新渠道。

    纪念“五一口号”，就要进一步加强制度建设，形成长效机制。要继续做好建章立制工作，逐步建立一套科学完整、系统规范、操作有效的规章制度和工作机制。当前着重建立健全好组织制度、领导制度、机关管理制度、内部监督机制和各项工作机制。同时，注重对现有制度和机制执行情况的落实检查，为参政党履职提供制度保障。

    各位盟员，在中国特色政治发展道路上，政治交接是参政党一项长期的战略任务，也是一个持续的动态过程。面对新形势新要求，我们要充分认识政治交接的重要性长期性，把中国特色社会主义主题教育活动持久开展下去，把前辈们六十年来与党风雨同舟、同心同德的优良传统持久发扬下去，在新的历史起点和时代高度上，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓进取，发挥民盟更大的作用。