尊敬的索丽生副主席、张圣坤副主席、各位领导、各位盟员：

     今天，我们召开专题工作会议，就上海民盟组织的社情民意信息工作共同总结成绩、提炼经验，争取形成制度、开拓创新。民盟中央、市政协、市委统战部领导对此非常重视，尤其是索主席专程来沪。在此，我代表民盟市委对各位领导亲临会议以及长期支持和指导表示衷心的感谢！

     民盟上海市委历来重视社情民意信息工作，张圣坤主委经常提出工作要求，领导班子其他成员也带头积极参与，为全盟打下了良好基础。各级盟组织和广大盟员把反映社情民意信息作为履行参政议政职能的重要方式，全盟的社情民意信息工作取得了很大成绩。党的十七大召开，为民主党派切实履行参政党职责、提高参政议政实效，提出了更高要求。为了进一步做好社情民意信息工作，我谈三点意见：

     一、高举旗帜，充分认识社情民意信息工作的重要意义

     反映社情民意信息与参与政治协商、提出政协提案、报送调研报告一样，是民主党派各级组织和广大成员参政议政的重要渠道。积极反映社情民意信息，如实报告来自基层真实情况，体现了作为中国共产党挚友的民主党派及广大成员对国家大事的关心和对民生问题的关注，也是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基本要求。

    首先，反映社情民意有利于巩固党的执政地位，巩固多党合作政治制度。民主党派反映社情民意信息工作，将党派成员及所联系群众的意见、愿望和呼声向党和政府反映，可以使党和政府在制定政策过程中充分考虑各方愿望，协调各方利益，使所制定的政策更加符合最广大人民群众的根本利益，从而保证决策效率和可执行性。

    其次，反映社情民意有利于实现公众对政治的有序参与，保障人民群众在国家政治生活中的话语权。党派成员的愿望和呼声，通过民主党派反映社情民意的渠道，可以转化为党派组织的意见和建议，再经过规定程序向党和政府反映，从而可避免个体利益诉求弱小分散，使党和政府能更多的了解和掌握真实的社情民意。

    可见，民主党派做好社情民意信息工作，不仅是履行参政党职能的基础和关键环节，更体现着中国特色政治发展道路所独具的优越性。我们必须从中国特色政党制度和政治文明的高度来深化对社情民意信息工作重要性的认识。

    二、发挥优势，多渠道多层次地收集和反映社情民意信息

    民主党派了解和反映社情民意，目的在于为决策者提供决策参考、向决策者献计献策，这就要求民主党派的社情民意信息工作要抓住自身特点和独特优势，多渠道多层次地收集和反映社情民意信息。

    民主党派反映社情民意信息方面具有独特的优势：一是党派性。即反映党派的声音，尤其是高层次、具有代表性、有影响力的党派代表人物的意见、建议、看法、观点和批评。民主党派位置超脱，较少受部门或地区利益的局限，能够比较客观地反映各种情况和问题。正是这个原因，党政领导尤其是中央领导非常希望通过社情民意反映听到高层次党派代表人物的声音；二是广泛性。当前，我们正处在改革攻坚期、社会转型期和各种矛盾凸显期，这是社情民意具有广泛性的客观依据。党派成员人才荟萃，具有各方面的实践经验和专业视野，而且来自于各个阶层，联系着社会的方方面面，最容易感知、体察和了解不断变化着的各方面的社情民意。由于广泛性，使得我们能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况，能够听到不易反映上来的呼声和意愿，能够使党和政府获取其他途径难以听到的建议和批评。这有助于党和政府在了解形势时，更全面的掌握实情。在制定政策时，更准确的体察民意。同时，也有助于广大盟员有事可干、有劲可使；三是典型性。民主党派作为参政党，具有独特的视角和地位，因而反映的社情民意经常涉及到全局性、倾向性或苗子性的问题，这种典型的社情民意，也更加可能被纳入决策者参考的范围，进入决策、影响决策、转化为决策；四是畅通性。我们所收集的党派成员社情民意，可以通过民盟中央、市政协、市委统战部等特有的渠道，及时、准确、安全地递交给党政领导机关和领导人，效果非常直接，渠道非常畅通，这些都是我们独特的优势。

    上海民盟组织要十分珍惜现有的良好局面和工作基础，充分利用社会联系广泛、位置比较超脱的自身特点，发挥人才积聚、智力密集、渠道畅通的优势，抓住社会难点和热点问题，有针对性地开展调查研究，广泛深入地收集社情民意，群策群力，谋富民之策，议发展之政，立发展之论，在社情民意信息工作上充分体现民盟作为参政党的地位和作用。

    三、广泛动员，进一步做好社情民意信息工作

    当前，我们正处于全面建设小康社会新阶段的重要历史时期，处于改革发展关键时期。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。这对于我们参政党履行职能，做好社情民意信息工作提出了新的更高要求。如何进一步做好信息工作，我认为：

     1、领导重视是关键。上海民盟各级组织和各级领导要将信息反映作为一项重要工作来抓，从政策、人员、经费和工作条件等方面为信息工作予以有力的支持和保障，并经常督促和指导，使信息工作能够持之以恒，成为日常性的工作。

     2、人才队伍是基础。开展信息工作，人才最重要。要充分利用党派资源，广泛发动盟员力量，努力打造一支专兼职结合、上下组织联合的队伍。要加大力度发挥专门委员会成员、各级人大代表和政协委员等骨干盟员的作用。同时，加强培训，提高骨干成员的技能和水平，不断壮大信息工作人才队伍，并把信息工作作为培养后备干部和骨干盟员的重要途径。

     3、制度机制是保障。要建立和完善社情民意反映、收集、整理、传递、跟踪、反馈、评比和表彰等制度，尤其是组织制度和考核制度，还要建立健全的网络和渠道。通过制度的完善，形成“六有”机制，即有分管领导、有负责部门和人员、有完善工作制度、有健全信息网络、有规定报送机制、有考核激励措施，从而确保信息工作规范运作。

     4、稿件质量是重点。信息能不能引起党和政府的重视，关键要看信息的质量。质量是信息的生命。为了进一步提高信息质量，要处理好六对关系。一是数量与质量的关系。数量和质量是辩证的统一。数量是前提，质量是根本。没有数量谈不上质量，没有质量再多的数量也无用。一方面，要树立强烈的社情民意信息意识，时时处处注意观察、及时捕捉社会各种社情民意，尽可能多地、尽可能快地反映社情民意，为提高质量奠定良好的基础。另一方面，在一定数量基础上，必须始终把质量放在首位。所反映的信息，既要有现象的罗列，也要注重对于现象的分析；既要有问题的提出，更要注重解决问题的建议。避免内容空洞，泛泛而谈。信息内容要坚持突出重要性、建议性和警示性；二是求真与求深的关系。了解和反映社情民意，关键要在“真实”和“深入”上下功夫。真实，是信息的关键所在。只有真实，才有价值。要做到真实，一定要深入调查研究，对反映的问题要反复核实，特别对一些苗头性、倾向性问题，更要看准、摸清，不能道听途说，不能捕风捉影。真实的社情民意信息还要有使用意义，有参考价值。坚持做到所反映的社情民意情况要真、分析要深、建议要实。如果一份社情民意有新鲜的情况、精辟的分析、独到的建议，这份信息才能称得上精品；三是报喜与报忧的关系。有喜报喜、有忧报忧。既不掩盖、也不夸大。报喜，要有一说一、有二说二。不讲空话，不讲官话，不讲虚话，不讲套话，实实在在，朴实无华。报忧，要原汁原味地反映盟员和所联系群众的意见。只要是关系国计民生的“忧”，关系老百姓切身利益的“忧”，就要如实反映，把忧报到位；四是大信息与小信息的关系。信息的大和小是相对的，有时是可转换的，随着条件的变化，小信息也能转化成大信息。要善于从小问题中发掘大信息，从老问题中发现新情况，从老建议中寻求新角度。不管是大信息、还是小信息，凡是有利于党政领导决策的，有利于维护人民群众利益的，就是有价值的信息。因此，一定要本着实事求是的精神，能大则大，能小则小；五是快与慢的关系。社情民意是动态的，具有很强的时效性，如果传递过慢，时过境迁，放“马后炮”，就会变成无用信息，失去信息的价值。在反映社情民意过程中，要增强时间观念和效率意识，讲究“快”。但“快”是源于“深”的基础。对于不同渠道获取的同一问题的社情民意要进行归纳整理、综合挖掘，快中求慢，以求深度；六是收集与报送的关系。民盟市委职能部门要加强对信息的编辑、整理和加工，善于从大量分散信息中发现具有普遍意义的问题，把好质量关，把好程序关。对所收集的信息不能当“二传手”，要做“处理厂”，进行“深加工”，坚持为盟员服务。报送的信息内容要力求简明扼要，突出特色，讲求规范，措辞得当。对一些敏感问题，职能部门更要准确的把握。拿不准的应报请领导把关，并注意保护提供信息和反映意见的盟员。今后，民盟市委将强化《上海民盟信息》刊物的功能，并创办编发《信息工作简报》，定期将各级基层组织的来稿量、在各类刊物的录用量进行公布并打分排名，评比结果每年将在《上海盟讯》和网站上予以公布。

    同志们，中共十七大的顺利召开对在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义提出了新的要求，也对民主党派履行职能、发挥作用提出了更高期望。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实和贯彻科学发展观，把促进经济、社会和人的全面发展作为履行职能的第一要务，为开创上海民盟组织的社情民意信息工作新局面而努力奋斗。