优化环境促进创新人才培养的建议

优化环境促进创新人才培养的建议

    全面推进中国特色的国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力，是党中央的战略部署，建立创新型国家将成为今后中国经济和社会发展的重大战略取向。为加快创新型国家建设，必须提高市民科学文化素质，构建和完善创新人才培养体系，优化创新人才培养的文化与社会环境。
    对创新人才的基本特征和加快培养创新人才的重要性，教育界内外均有一定的基本共识，然而我国当前的创新教育和创新人才培养效果仍然不尽如人意，各级各类教育中创新人才培养的综合环境亟待改善。制约创新人才成长的关键问题主要有：强力政府型社会的计划目的性；经济转型期公众的短视、功利性；传统教育所强调的循规蹈矩性等等。目前我们的学校教育还没有从“应试教育”转为“素质教育”，社会氛围和舆论环境对敢于、能够发表独立见解的人鼓励不够，急功近利的功利主义行为影响了整个民族精神，而宽容失败、鼓励创造等创新人才成长必须的生态系统又缺乏政策环境。针对以上现状和问题，我们对优化环境，促进创新人才培养提出以下建议：
    一、从构建创新人才成长的生态系统角度研制创新发展战略，优化创新人才培养的整个社会环境。
    在不同层面由政府牵头成立创新人才培养理事会，主要负责参与创新人才培养体系建设重大政策的决策咨询，定期对创新人才培养中的热点、难点和重大问题进行调查，向政府提出政策建议。同时建立创新人才培养的重大决策听证制度，由企业、学校、教师和学生代表组成听证委员会，对涉及创新人才培养体系的重大政策和措施进行听证，使改革的实施情况和问题得到及时的反馈，为进一步完善和调整创新生态提供重要依据。
    二、积极转变政府职能与管理方式，给予学校更大的主动发展空间。
    教育行政管理必须进一步明确界定政府角色，通过管、办、评（这里的“评”泛指包括评估在内的各种专业服务）分立，推进地方教育行政管理方式创新。要给予学校足够的办学自主权，尤其是高等院校和职业学校，努力营造宽松的学校发展环境。
    三、搭建更大的社会服务平台，给予学校和创新人才成长更多专业支持与服务。
    搭建高等教育、职业教育和基础教育的十大服务平台，制订与相关部门沟通的促进、激励、监管政策，畅通学校与社会、学校与学校之间的沟通与交流关系。十大服务平台是：（1）学校联盟平台；（2）产学研联盟平台；（3）学分互换平台；（4）实验设备的资源共享平台；（5）全市企业的大学生实习岗位平台；（6）青年教师挂职实践岗位平台；（7）创新技法与创新思维训练的课程平台；（8）各类创新大赛平台；（9）各类社会实践与社团活动平台；（10）数字化学习与创新的环境平台。
    四、营造崇尚成功、包容失败的氛围，给予学校和师生更生态的发展环境。
    建立机制，持续地邀请国内外科学家、工程师等各类精英人才和大师，开设各类科技发展前沿讲座，引导人民关心科技发展动态。公共媒体要在创建有利于创新人才培养与成长环境的问题上承担社会责任，有所作为，转变当前以“收视率”“收听率”为唯一导向的评价机制，转变当前“泛娱乐化”的不良倾向，倡导科学与创新，为全社会树立健康向上的积极舆论氛围。政府则通过设立社会流动型基金，向教师、学生提供研究风险投资基金、创造发明基金、创业基金等。学校则应扩大对课程学习、学生管理的弹性，尊重学生选报学校学科、选择导师、选修课程的自主权，营造系统有效的激励机制和师生创新内在动力机制。
    五、在高中阶段组织各方力量，形成以普通学校素质教育为主渠道+“校外”创新教育服务的创新人才素质培养的基本格局。
    在条件许可的地区布局设立若干所业余“科学创新中学”。学生平时分散在各普通高中学习，课余、双休与假期在这些学校学习。学校设置各类先进的研究室、实验室，设置丰富的图书资料系统和先进的数字学习系统，全天候向学生开放。学校有一定的专职教师，同时聘请大学和国外著名学府的教师担任教职参与教学。培养方式以多种组合的“拓宽”为主，让学生在发现与探索中积极整合各种知识，培育创新兴趣与创新精神，形成创新能力。
    六、积极探索和推进高等教育产学研合作、职业院校校企合作的培养模式。
    通过产学研一体化、校企合作等多种实践途径，进一步推动教育与经济社会的结合，制定覆盖全社会的产学研法规，明确提出其他政府部门和企业在产学研合作中的作用和职责，制订相应的产学研评价标准，规范各主体的行为，最终形成每一个教育服务机构都与相关企业、科研机构建立基地、战略联盟等产学研结合关系，合作各方在利益上争取共赢共荣。由科技、经济和教育等部门共同牵头，并招集各自专家，列出本部门主导产业、重点学科和重点科研项目，政府通过对产学研合作计划的实施绩效进行总体评价，实施指导。
    七、建立有利于促进技能型创新人才培养的教育教学质量评价体系。
    扭转重知识创新、轻技术创新，重学历、轻能力，重理论、轻实绩的传统人才评价局面，建立开放的教育评价机制，为技术创新人才的培养与成长提供宽敞的通道。有条件的学校尤其是职业院校要积极探索和引进国际质量认证体系，努力实行标准化管理。国家各行业部门应根据不同行业、不同规模的（职业）学校提出教育教学质量（包括办学条件）的评价指标体系。
    八、加大投资力度，建立创新人才发展的动力机制。
    保障对创新人才培养的投入，改善创新人才的经济待遇和政治待遇，提高创新人才的管理水平和管理效益。全社会要形成鼓励创新人才不断涌现的机制，政府要制定相应的政策措施，提供保障，营造促进创新素质培养的有利环境。

张圣坤吉永华